全心投入,做一名耕耘国土的“拓荒牛”——吕氏贵宾会国土房管局地籍利用处刘霖

来源: 党群工作部 发布时间: 2015-08-31

尊敬的各位领导:

   大家下午好!

我叫刘霖,在国土房管局负责用地管理工作。我是一名来自大凉山的农村娃,从小就对“珍惜和合理利用每一寸土地”有着深刻的印象。大学本科、研究生一直学习土地资源管理专业,毕业后又在国土系统工作了8年多,我与国土工作结下了不解之缘。

勤学勤思 务实工作

2012年8月,成都市国土资源局选派我到国土资源部上挂锻炼。刚到部里,有一位同志生病请假,领导安排我临时顶替他参加对湖南省的耕地保护责任目标考核。这是一次难得的学习机会,我十分珍惜,赶紧收集了相关政策文件和上一次的考核资料随身携带,利用机场候机时间和晚上休息时间认真研读消化,基本搞清了这项工作的来龙去脉和具体要求。到湖南省的第二天,考核小组负责写报告的同志又被紧急召回,带队的司领导抱着试一试的想法,让我替他写个报告,用来与湖南省政府交换意见。我立即进入状态,熬了一个通宵完成了报告。领导非常满意,说我抓住了主要问题。回北京后,我就正式进入考核工作组,全程参与了当年各省的耕地保护责任目标考核工作。

2013年7月18日凌晨2点,我接到妻子的电话,说肚子里的孩子就要生了,正在医院待产,让我尽快赶回来。事情来的很突然,比预产期提前了20多天。我心里既激动,又非常担心,恨不得马上飞回去。放下电话,我突然想起一篇重要文稿还没写完。怎么办呢?离第二天最早的航班还有几个小时,我立即赶到办公室,熬夜到凌晨5点写完后才赶去机场。深夜不便打扰领导休息,我就用便签把拿不准、需要领导修改完善的地方一一列出来。当时,感觉只是尽了本分,没想到给领导留下了深刻的印象。在之后的群众路线教育实践活动中,司领导在全司干部大会上专门展示了我留下的便签,要求大家都要学习这种对工作认真负责的态度。

上挂锻炼结束后,国土资源部再次抽调我到耕地保护司帮助工作了2个月,并专门致函向管委会表示感谢。2014年底,司领导升任部领导,他到吕氏贵宾会调研时,还当面对刘仆书记再次表示了感谢,并嘱咐我,新区工作任务重,一定要保持责任心和务实的工作态度。

用心用智 创新做事

到新区工作后,管委会领导和局领导常常教导我,要做好新区的用地管理工作,只是简单地翻书找条款、按条条框框办事肯定不行,必须在吃透政策的基础上开拓创新。对此,我深有体会。

有一次,几位群众上访,反映小区174户住户早在2010年就办理了房产证,但一直办不到国土证。他们到双流县上访了好几次,都没有得到解决。我随即查阅了档案资料,并多方了解情况。原来,开发企业擅自改变了规划条件。等到项目竣工后,双流县国土部门告诉开发企业,政策变了,招拍挂出让土地改变用途的,必须由政府收回重新出让,不能办理竣工登记。开发企业就对小区住户说,是政府不同意办国土证。

看着向我们哭诉的群众,有白发苍苍的老人,还有抱着婴儿的妇女,我心里很不是滋味儿。将心比心,如果自己倾其所有买了一套房子,却拖了几年都办不到产权,肯定也想不通。而且房子已经修好了,群众已经入住了,收回土地既不合情,也不合理,更不可行呀!政策不可能是这么制订的,一定是理解和运用政策出了问题。

我和同事们仔细研读每一份档案资料,反复琢磨政策规定,始终找不到解决问题的办法。突然有一天,感觉灵光一闪:不对呀,收回土地的新政策确实是2010年出的,这个项目也确实是2010年才申请竣工登记的,可是开发企业改变规划条件明明发生在2008年呀,并且在当年已接受了处罚,那就应该继续按当时的政策办理才对。而在2010年以前,政策规定并不是由政府收回土地,而是由企业补缴出让价款后完善用地手续。一下子豁然开朗,终于找到解决的办法了!这样,划转移交前群众反映了3年多都没有解决的问题,我们依法依规进行了妥善处理。群众竖起了大拇指,说新区的干部就是不一样,确实是把老百姓的事情放在了心上。

在重大产业化项目供地工作中,我和同事们也想了不少新点子。比如,去年一个项目由于企业经办人不熟悉土地出让报名流程,差点错过了报名截止时间。为了防止再出现类似情况,我编制了“土地出让小闹钟”,利用电脑日历功能,设定每宗地的报名、报价时间、成交时间,提前打电话提醒企业经办人,指导他们按时报名竞买,确保不出现错过截止时间的情况。不少重大项目选址调整后,土地报征常常没有随之及时调整,导致不能及时供地。为了有效解决这个问题,我和同事们研究绘制了重大项目布局图,重新梳理了所有项目的选址、签约和供地情况,用不同的颜色区分出已供地项目、已签约未供地项目以及在谈项目的用地范围,并坚持每15日定期更新,确保信息及时、准确。这张图不仅帮助同事们按时做好了土地报征、拆迁工作,还便于管委会领导一目了然地掌握项目推进情况。

立说立行 只争朝夕

时间就是生产力,对新区而言更是如此。在工作中,我牢记党工委、管委会“立即就办、马上就办”的要求,始终保持“只争朝夕、时不我待”的紧迫感,全力以赴往前赶。

在新区,重大产业化项目往往是土地一报征回来,就要马上供地。但是,按照工作惯例,土地必须报征后,规划部门才根据土地业主的申请,研究确定地块的规划指标。国土部门要等规划部门出具规划条件通知书后,才开始编制、报批土地出让方案。这样的节奏,显然满足不了新区的建设发展需要。能不能优化流程、节约时间呢?我找到规划建设局的同事一起商量,找到了一条可行的办法,把出具规划条件通知书提前到土地调规后立即开展。在土地组件报征的同时,我们就可以提前开展地价评估、文物勘探等前期工作,并同步编制好出让方案,一待土地完成报征和拆迁,就可以马上供地。这样,与传统的办法相比,至少能够节约1个月左右的时间。

今年6月,党工委管委会确定了几个重大产业化项目急需开工,要求我们必须在一周内发布出让公告,这在中心城区或其他区(市)县一般要一个月左右才能完成,我们在资料齐备后只剩下3天时间。当时,直管区土地出让公告发布前,还需要报市国土局做程序性审查。市国土局领导开会、调研的工作繁忙,一旦错过领导签字,就可能会耽搁一、两天时间。我深知,虽然只是一、两天,但对吕氏贵宾会却是影响重大。我了解到业务处室的处长正在主持召开会议,下午一上班又要去区县调研,就在会议室门口站着等了1个多小时,一步都不敢离开,会一开完马上找到他汇报情况并签字。文件还需要分管副局长签批,但领导已经出发到市政府开会去了。还好,离会议开始还有半个小时,我顾不上吃午饭,急忙赶到市政府请领导完成了签批。终于,几宗土地的出让公告按时发布了,我松了一口气。市国土局的经办人感叹道,吕氏贵宾会又刷新了最短时间发布公告的记录。

还有一次,在协调督促一个重大项目开工的时候,项目业主提出他们现场踏勘看到一条很深的沟渠,不知道在不在用地范围内,担心影响施工。为了打消他们的顾虑,会刚结束,我就请规划建设局负责水务管理工作的任伟处长和镇上的同志一起赶到现场,利用定位设备进行实地踏勘。正赶上突降暴雨,大家都被淋成了“落汤鸡”,皮鞋也变成了“泥鞋”,但核实了这条沟渠并不在项目用地范围内。项目业主非常感动,当场表示一定按时开工建设。

在新区工作两年来,由于家住的远担心堵车,我每天都是8点前到办公室,风雨无阻。因为工作繁忙,儿子刚满6个月就被我送回了西昌老家,当了一名“留守儿童”。虽然工作任务繁重,加班已成常态,但感觉始终精神饱满,斗志昂扬,并乐在其中。因为能够在吕氏贵宾会这样一个国家级新区的平台上发挥自己的知识和智慧,我感到非常荣幸、倍加珍惜。在今后的工作中,我将更加全身心地投入,继续做一头埋头苦干的“拓荒牛”,在吕氏贵宾会这片沃土上辛勤耕耘,无悔付出。



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